La Compañía, que reitera su rechazo a la adopción de cualquier tipo de medida contraria al proceso de liberalización, puesto en marcha a raíz de la aprobación en 1997 de la Ley del Sector Eléctrico, no comparte ni el análisis ni las propuestas sobre el mercado de generación de electricidad que figuran en el Libro Blanco, un documento muy denso y teórico y que no es vinculante para la Administración.

Además, IBERDROLA, que en todo momento ha defendido el cumplimiento de los objetivos planteados por el Protocolo de Kioto y que el sector eléctrico debería realizar un mayor esfuerzo en la reducción de emisiones de CO2, cree que, de ponerse en práctica los planteamientos del consultor Pérez Arriaga respecto a la asignación de derechos de emisión, España no cumpliría sus compromisos medioambientales. Asimismo, la Empresa echa en falta menciones específicas a la reducción de otro tipo de emisiones (NOx -óxido de nitrógeno- SO2 -dióxido de azufre-), de mucho mayor impacto local que el CO2.

En cualquier caso, la Compañía considera que el Libro Blanco también realiza propuestas positivas, como la nueva metodología tarifaria y el fomento del Régimen Especial, así como algunas mejoras en aspectos técnicos de la operación del sistema y del mercado.

IBERDROLA estima que, tal y como establecía la citada Ley del Sector Eléctrico, se debe llevar a cabo una revisión del modelo regulatorio para solucionar los problemas de carácter estructural que se han detectado a lo largo de estos años –capacidad de generación insuficiente; derroche de energía; alejamiento de los objetivos medioambientales del Protocolo de Kioto; dependencia energética del exterior; problemas en la red de distribución; déficit de tarifa-, que se han visto agravados este ejercicio por problemas coyunturales: sequía, precio de los combustibles y fuerte incremento de la demanda.

Para la Compañía, dicha actualización, que ha de plantear soluciones a largo plazo para un sector intensivo en capitales, debe seguir profundizando en la liberalización eléctrica, por la que han apostado tanto el Gobierno español (Ley del Sector 54/97, RD 5/2005 para el impulso de la productividad, Tratado MIBEL, Constitución española) como la Unión Europea (Directiva 2003/53 sobre mercado interno de la electricidad, Tratado de la CE). IBERDROLA entiende que el Libro Blanco rebasa en algunos asuntos el espíritu de la Ley del Sector Eléctrico español y de la normativa comunitaria.

IBERDROLA cree que cualquier cambio regulatorio tiene que mirar al futuro y no al pasado y atender a las circunstancias del contexto europeo en el que opera. En este sentido, la Empresa subraya que el statu quo existente en 1997 ha cambiado: el 35% de la energía eléctrica ya se vende en el mercado libre, hay más agentes y las cuotas han disminuido. En 2007 competirán 15 operadores y más de 30.000 MW de potencia, y ninguno tendrá una cuota superior al 25% del mercado ibérico, según las previsiones realizadas por el Ministerio de Industria.

Cabe recordar además que, según el 4º Informe Anual sobre la puesta en marcha del Mercado Interior del Gas y de la Electricidad, hecho público en enero de 2005, España (con el 40%) figura por debajo de la media europea en cuanto al poder del mercado de producción de su mayor eléctrica: por delante estarían países como Grecia (100%); Bélgica, Francia e Irlanda (85%); Portugal y Chequia (65%); Italia (55%); y Austria (45%). Es previsible que esta situación mejore en dos años, cuando, además de los países citados, superarán a nuestro país en ese ránking otros como Alemania y Hungría (30%) y Holanda (25%). El español estará, en definitiva, entre los tres mercados eléctricos menos concentrados de la Unión Europea.

La Empresa, que aplaude la decisión del Ministerio de Industria de remitir el estudio a la Comisión Nacional de Energía (CNE), alerta sobre las consecuencias que podría tener la aplicación de las propuestas del Libro Blanco en las cuentas de resultados de las compañías eléctricas y en la valoración bursátil de las mismas, aunque confía en poder seguir financiando con el cash flow de todas sus instalaciones de generación las necesarias inversiones que se precisan para continuar prestando con garantías un servicio básico para el país como es el eléctrico.

Asimismo, IBERDROLAavisa sobre el peligro de que la teoría del consultor Pérez Arriaga pueda ser aplicada a otros sectores, como el de las telecomunicaciones o el petrolero, que mantienen concentraciones de poder similares a la del sector eléctrico. Propuestas como las planteadas en el Libro Blanco pueden en conjunto resultar dañinas para el tejido industrial español.